Sia invece il vostro parlare: “Sì, sì”; “No, no” …spunti di riflessione sul lessico delle organizzazioni internazionali

1) Banca Mondiale e 2) Banca Inter-Americana dello Sviluppo

I miei vecchi uffici in downtown Washington D.C. 😉

Io la prenderò un po’ alla lontana ma preferisco parlare di qualcosa che ho vissuto da dentro e per questo proporrò qualche riflessione a margine della mia esperienza di circa 13 anni in cui ho lavorato a Washington DC per Banca Mondiale e Banca Inter-Americana dello Sviluppo.

BMdS Le banche multilaterali di sviluppo forniscono finanziamenti sotto forma di prestiti (a condizioni favorevoli), sovvenzioni, investimenti, garanzie e assistenza tecnica per progetti che mirano a ridurre la povertà, a migliorare le infrastrutture e a promuovere la crescita economica.

IO Il mio ruolo, li dentro, era misurare i risultati di quete operazioni: 1) sia armonizzando database di dati su progetti diversi sia 2) con studi un po’ piu approfonditi –la valutazione dell’impatto di progetti PARTICOLARMENTE INTERESSANTI (PROG. pilota o che presentavano aspetti innovativi da CALIBRARE sperimentalmente).

In pratica ho sempre lavorato con dati e i numeri, ma essendo una persona a cui piacciono le parole a un certo punto sono rimasta molto colpita da un’osservazione…

Slogan ricorrenti alla Banca Mondiale

In una occasione precisa (poi magari vi posso raccontare… ) mi sono fatta questa domanda “Ma com’è possibile che in un ente che ha oltre 20,000 dipendenti (consulenti esclusi) e che opera in 100 paesi, di colpo tutti cominciano a ripetere le stesse parole?”

Questa immagine mostra parole e frasi che erano davvero ricorrenti nel mio lavoro (con anche i rispettivi acronimi che gli americano amano tantissimo!!)
Mi colpiva il fatto che di colpo e poi per qualche tempo queste idee comparivano e tu cominciavi a ritrovarle ovunque: nei discorsi del presidente, nelle pubblicazioni settoriali, nelle proposte di progetto, ecc.
Va tenuto in considerazione: in queste istituzioni le parole dette e scritte spesso segnalano le priorità e l’indirizzo strategico, che quindi si riflettono in dove andranno i finanziamenti.
Ho cominciato a interrogarmi se tali espressioni fossero scelte deliberatamente o se si diffondano quasi involontariamente, diventando scorciatoie convenienti per concetti complessi.
quello che provo a riferirvi è il mio tentativo di capire perché e come emergono e si diffondono queste parole e frasi

Cosa è uno “slogan”?

Dalle parole in gaelico di Scozia:

sluagh = “esercito, moltitudine” +
ghairm = “grido, richiamo”

\(\hspace{3cm}\) ⬇

slughon = massima, motto, parola d’ordine

\(\hspace{3cm}\) ⬇

slogan (utilizzo odierno in ambito pubblicitario, elettorale, aziendale, ecc.)

**Alba gu bràth!** = “Scozia per sempre!”

= raccolta simbolica e sintetica di idee chiave, obiettivi, aspirazioni, ecc. pensata per promuovere una causa, persuadere, mobilitare

World Development Report (BM)

Sviluppo sostenibile: andando all’origine

1972: la Conferenza ONU sull’ “Ambiente Umano” (Stoccolma, 5-16 giugno) – mette a tema la conservazione dell'ambiente e la gestione delle risorse naturali
- Dichiarazione della Conferenza delle Nazioni Unite sull’ambiente umano

1987: la Commissione Mondiale sull’Ambiente e lo Sviluppo – introduce il concetto di sviluppo sostenibile
- Rapporto “Our Common Future” (anche noto come “Rapporto Brundtland”)

“uno sviluppo che soddisfi i bisogni del presente senza compromettere la capacità delle generazioni future di soddisfare i propri bisogni”

1992: la Conferenza ONU sull’Ambiente e lo Sviluppo (Rio de Janeiro, 3-14 giugno) – istituzionalizza a livello globale una strategia per lo sviluppo sostenibile
- Dichiarazione di Rio sull’Ambiente e lo Sviluppo

Tornando alle nostre parole ricorrenti non potevo non partire dalla definizione di sviluppo sostenibile, attorno a cui ruotava tutto il nostro lavoro.

Qui ho cercato di andare a vedere da dove viene questa idea (che peraltro è un concetto complesso e articolata).

Generalmente si fa risalire la definizione al 1987, con il famoso “Rapporto Brundtland” (dal nome della presidente della commissione che lo ha redatto, Gro Harlem Brundtland).
Lezione appresa: il ritorno alla fonte, origine di una parola o di una espressione, consente di disporre di un valido aiuto per scoprire i principi e i riferimenti che sono alla base di quanto si trova intorno a noi, in modo da individuare le loro radici, le origini, o anche la semplice provenienza, comprenderli a fondo e confrontarli con a realtà. (Fioravanti 2006, 207)
```
  + (anche "artificial intelligence" era un esempio interessante)
```

Sviluppo sostenibile: un concetto complesso

Il concetto definito nel Rapporto “Our Common Future” (1987):

premesse positive:
- custodire le risorse naturali “affidate” all’umanità
- lavorare insieme su sfide comuni
implicazioni negative:
- imporrebbe strategie diverse da paese a paese
- la crescita della popolazione (in certi luoghi!) è superiore alle risorse disponibili… quindi va limitata

Urgent steps are needed to limit extreme rates of population growth. (…)

Governments that need to do so should develop long-term, multifaceted population policies and a campaign to pursue broad demographic goals: to strengthen social, cultural, and economic motivations for family planning, and to provide to all who want them the education, contraceptives, and services required.
[Brundtland, 1987, cap. IV “Population and Human Resources”]

Qui facciamo riferimento a un documento che ha inciso moltissimo nella retorica e nella strategia delle OI, e che ha introdotto un concetto che è diventato centrale nella politica internazionale e nella cooperazione allo sviluppo.

Io però leggendo questo documento fondativo ho trovato aspetti molto condivisibili e altri molto preoccupanti

Positivi:
- uno sguardo che considera le generazioni future e si impegna alla conservazione delle risorse, il che è giusto, perchè prima si vedeva la crescita economica come qualcosa di continuo e illimitato.
- l’idea (costitutiva nelle UN) che si debba coordinare risposte comune se trattiamo di questioni che riguardano l’intero pianeta (managing the commons)
Negativi:
- D’altra parte, questo documento (e altri attinenti) include anche l’idea che la crescita della popolazione (almeno in certi luoghi) sia superiore alle risorse disponibili… quindi invita i governi (più o meno implicitamente) a limitare la crescita demografica. Qualcosa che contraddice la concezione cristiana di sviluppo che mette l’uomo al centro.

Cambio climatico al centro

Conferenza del G20 a Presidenza italiana, luglio 2021

Cambio climatico ancora da capire 1/2

Var. temperatura 1880-2021

Cambio climatico ancora da capire 2/2

Var. temperatura 0-2000

Gestire il cambio climatico: un obiettivo da spacchettare

mitigazione dei cambiamenti climatici = Ridurre le cause del cambiamento climatico, ovvero le emissioni di gas serra nell’atmosfera che sono ritenute responsabili del riscaldamento globale.
- abbattimento emissioni gas serra, transizione verso fonti rinnovabili, efficienza energetica, riforestazione, cattura CO2
adattamento ai cambiamenti climatici = Gestire gli effetti del cambiamento climatico, in particolare i danni causati da eventi metereologici estremi
- infrastrutture resistenti, agricoltura adattiva, gestione delle risorse idriche, pianificazione urbana migliore in zone a rischio

Posto che i cambiamenti climatici ci sono da sempre (e da ben prima che noi riuscissimo a fare qualche tentativo di spiegarli) va riconosciuto che il consenso sulle cause antropogeniche del cambiamento climatico e sulla nostra capacità di mitigarlo è tutt’altro che unanime.

Lungi da me adesso volermi addentrare in questo tema, ma anche se non ho la formazione di un fisico o di un climatologo, ho studiato abbastanza statistica per capire che stabilire un nesso causale LINEARE ( ↑↑ gas serra - ↑↑ temperatura) è molto ma molto complesso, soprattutto quando voglio spiegare un fenomeno che dipende da piu variabili, tra cui alcune latenti e non osservabili (cicli solari, variazioni orbitali, eruzoni vulcaniche, nubi) dati incompleti non rappresentativi per fenomeni ciclici che si verificano su scala temporale molto lunga. Di fatto i modelli di simulazione della “greenhouse theory” non hanno replicato i cambi climatici del passato.

A me sembra (e lo ho toccato con mano a quella conferenza) che si sia spinto troppo e in modo troppo ideologico sul fronte “mitigazione” che – non e’ affatto detto – sia alla portata delle nostre capacità tecnologiche e finanziarie.
dall’altra parte, l’adattamento ai cambiamenti climatici – mi sembra che non abbia ricevuto la stessa attenzione – nonostante si possa fare in misure concrete e alla portate delle nostre capacita ingegneristiche, idrogeologiche e urbanistiche con risultati certi e tangibili anche nel breve o medio termine.

European New Green Deal… & figli

European Green Deal: presentato dalla Commissione EU l’11 dicembre 2019 come “tabella di marcia” per rendere sostenibile l’UE/Europa entro il 2050
Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) è il principale strumento di attuazione del Green Deal in Italia
- La missione M2 “Rivoluzione verde e transizione ecologica” assorbe € 59 mld (~40% del totale)
- … chissà perchè da noi lo si chiamava Recovery Fund?
Soldi a debito o sovvenzione?

Fonti PNRR (mld €)	A debito	A fondo perduto	Totale
EU (NGEU + ReactEU)	123	83¹	206
Italia (Piano Complementare)		31	31
Totale	123	114	237

C’è un altro strumento retorico-narrativo di cui dobbiamo essere coscienti ed è l’utilizzo della cornice concettuale (framing), di cui secondo me possiamo vedere un esempio qui. (per altro in questo caso c’e’ una grossa responsabilita non solo dei governi in carica ma anche dei media)

il Covid e’ stata l’occasione, ma non non e’ il fine… (che e’ la transizione verde)
- limite pari al 37% delle risorse richieste da ciascun Stato membro deve essere finalizzato alla transizione verde;
- non deve essere prevista alcuna misura che possa essere idonea a generare, determinare conseguenze negative sull’ambiente (DNSH) discipinato nel Regolamento Tassonomia[13]
l’ammontare altissimo all’Italia era una vittoria o un fallimento? (il piu vasto perche eramo messi peggio (PIL e disoccupazione))
Questa narrazione non ha favorito una discussione critica e razionale di quanto e come utilizzare questo strumento in principio molto promettente

Il PNRR e’:

+ result based 

+ Anche gli € 83 Mld A FONDO PERDUTO, in realtà sono solo € 42 Mld netti se si tiene conto che l’UE     si finanzia indebitandosi col mercato o aumentando i contributi che i membri pagano annualmente.
 
+ perche prendere cosi tanto? (solo 10 paesi hanno accetta to i prestiti e di questi solo 3 (Grecia,    Romania e Italia) hanno chiesto il massimo)

ESG: un amalgama di concetti

Speciale Economist su “Sustainable Investment”,
luglio 2022

ESG = Environmental, Social and Governance

Although ESG is often well-meaning it is deeply flawed. It risks setting conflicting goals for firms, fleecing savers and distracting from the vital task of tackling climate change. (…)
It is an unholy mess that needs to be ruthlessly streamlined.

[The Economist, 2022]

La “mistica del metodo”

Si deve fare i conti con la “mistica del metodo” […] : messi al bando i grandi perché della vita umana, tutti gli sforzi si concentrano sulle metodologie di ogni tipo e genere […] Si moltiplicano quindi gli strumenti […], i quali però, senza riferimento ai principi, rischiano di rendere le azioni sempre più ristrette e sconnesse da una prospettiva unitaria. La prospettiva cambia radicalmente quando si antepone i principi al metodo (Fioravanti 2006, 197)

Buone notizie!

“E’ la verità che ci possiede, è qualcosa di vivente! Noi non siamo suoi possessori, bensì siamo afferrati da lei. Solo se ci lasciamo guidare e muovere da lei, rimaniamo in lei, solo se siamo, con lei e in lei, pellegrini della verità, allora è in noi e per noi.”

— Benedetto XVI, Omelia, 2 settembre 2012

PPP = Piccoli Passi Possibili (1/2)

Nel conoscere e giudicare:

Tornare ad amare le parole
Giudicare criticamente le idee facendoci domande:
- Andare alle radici di un’idea
- Capire il significato vero (magari implicito) delle parole
Riscoprire il dialogo come stimolo di crescita
- tra persone (meglio che via social!)
Accorgersi della (nostra e altrui) cornice valoriale e di come inquadra le informazioni che ci scambiamo

We need:

media literacy
critical thinking skills
a deep understanding of how language works, how it can be used to manipulate, and how to resist such manipulation.

Or, the way I see it:

Giudicare le idee facendosi domande // habit of critical thinking / curiosity
1. Ma proprio proprio questa parola cosa vuol dire?
2. Ma questa idea da dove arriva (e come si è trasformata e/o deviata)?
  - Esempi: “sviluppo sostenibile” in Our common good
3. Confrontarsi con le idee altrui e ascoltare le ragioni di chi la pensa diversamente
Connettere i puntini
1. Esempi…
Diventare consapevoli della cornice valoriale usata nella comuncazione
1. Esempi…
For example, describing a government program as “tax cuts for the wealthy” versus “incentives for job creators” evokes vastly different responses, even though the underlying policy is the same.

PPP = Piccoli Passi Possibili (2/2)

Nell’agire (professionale e non):

Chiarire i principi che guidano la nostra azione prima di buttarsi su obiettivi, metodi, e strumenti
Ristabilire il primato della realtà sulle idee e sulle opinioni
- quando si disegna un progetto…
- quando si valuta un problema
- anche gli errori sono un pezzo molto istruttivo della realtà

Letture per approfondire

Boeri, Tito, e Roberto Perotti. 2023. PNRR: la grande abbuffata. Milano: Feltrinelli.

Cirillo, Elio. 2021. «Quando l’inglese si fa maschera: il green “new deal”». Limes, 11 maggio 2021. https://www.limesonline.com/cartaceo/quando-linglese-si-fa-maschera-il-green-new-deal.

Fioravanti, Giuseppe. 2006. Pedagogia dello studio: considerazioni e spunti per una pedagogia del desiderio. L’Aquila: Japadre.

Foa, Marcello. 2022. Il sistema (in)visibile. Perché non siamo più padroni del nostro destino. Guerini e Associati. https://www.ibs.it/sistema-invisibile-perche-non-siamo-libro-marcello-foa/e/9788862508674.

The Economist. 2022. «ESG Should Be Boiled down to One Simple Measure: Emissions». The Economist, 22 luglio 2022. https://www.economist.com/leaders/2022/07/21/esg-should-be-boiled-down-to-one-simple-measure-emissions?utm_content=ed-picks-article-link-1&etear=nl_weekly_1&utm_campaign=r.the-economist-this-week&utm_medium=email.internal-newsletter.np&utm_source=salesforce-marketing-cloud&utm_term=7/22/2022&utm_id=1244578.

UN. 1972. «Report of the UN Conference on the Human Environment». In. Stockholm.

World Commission on Environment and Development. 1987. «[Brundtal Report] Our Common Future». 1987. https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/5987our-common-future.pdf.